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成都工业学院中层领导干部考核实施办法(试行)
2019-12-06 09:51 党委组织部 

 

成都工业学院中层领导干部考核实施办法(试行)

成工院党〔2019〕44号



第一章 总 则

第一条 为了坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,促进学校中层领导干部做到忠诚干净担当、带头贯彻落实上级组织和学校党政决策部署,完善中层领导干部考核评价机制,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质中层领导干部队伍,根据上级有关规定,结合学校实际,制定本办法。

第二条 本办法所称考核工作,是指学校党委按照干部管理权限,对中层领导干部的政治素质、履职能力、工作成效、作风表现等所进行的了解、核实和评价。

考核工作由党委组织部牵头组织开展,各党总支(直属党支部)协助实施。

考核类别包括年度考核、任期考核、试用期考核。

因年龄原因退出领导职务的中层干部,应参照本办法规定参加考核,单独评定等次。

第三条 考核工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持把政治标准放在首位,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,奖勤罚懒、奖优罚劣,充分调动中层领导干部积极性、主动性、创造性,树立讲政治、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向,为学校建设发展提供坚强的组织和队伍保障。

第四条 考核工作坚持下列原则:

(一)党管干部、突出政治;

(二)德才兼备、以德为先;

(三)事业为上、公道正派;

(四)注重实绩、群众公认;

(五)客观全面、简便有效;

(六)考用结合、奖惩分明。

第二章 考核内容

中层领导干部考核内容主要包括:

(一)德。全面考核中层领导干部政治品质和道德品行。考核中层领导干部的政治品质,重点了解政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律、遵守政治纪律和政治规矩等情况,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”等情况;考核中层领导干部的道德品行,重点了解坚守忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等情况。

(二)能。全面考核中层领导干部履职尽责,特别是推进学校和部门(单位)改革发展过程中的政治能力、专业素养、创新应变和组织领导能力等情况。

(三)勤。全面考核中层领导干部的精神状态和工作作风,重点了解发扬革命精神、斗争精神,坚持“三严三实”,勤勉敬业、恪尽职守,认真负责、紧抓快办,锐意进取、敢于担当,艰苦奋斗、甘于奉献等情况。

(四)绩。全面考核中层领导干部坚持正确政绩观,履职尽责、完成日常工作、承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的情况和实际成效。其中,考核党总支(直属党支部)书记的工作实绩,首先看抓党建工作的成效,考核其他党员中层领导干部的工作实绩应当加大抓党建工作的权重。

(五)廉。全面考核中层领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任,遵守廉洁自律准则,带头落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则,秉公用权,树立良好家风,严格要求亲属和身边工作人员,反对“四风”和特权思想、特权现象等情况。

具体考核内容的确定必须以贯彻上级党组织精神为前提,根据上级组织和学校党政决策部署及时调整优化。

坚持从实际出发,实行分类考核。考核内容体现不同部门(单位)、不同类型中层领导干部的特点。

第三章 年度考核

年度考核是以年度为周期对中层领导干部进行的综合性考核,一般在每年年末或次年年初组织开展,重点考核政治品质、道德品行、履职尽责、担当作为、工作成效及党风廉政建设等情况。

年度考核一般按照下列程序进行:

(一)成立考核工作组。学校年度考核工作组一般由学校部分党委常委和党委委员、纪委委员组成。

(二)总结述职。中层领导干部根据学校党政年度工作要点,结合本部门(单位)工作任务和年度工作计划,对照考核内容,将履行职责及完成各项任务情况进行认真总结,同时填报年度考核登记表。各党总支(直属党支部)及机关党总支的各支部召开本部门(单位)全体教职工会议,组织中层领导干部进行总结述职。一般情况下,中层领导干部可将述责述廉和总结述职结合进行。

(三)民主测评。民主测评分为五个方面:

1.本部门(单位)群众测评。各党总支(直属党支部)及机关党总支的党支部参与测评的人员应至少达到中层领导干部所在党总支(直属党支部)或党支部范围内全体教职工人数的三分之二;离退休党总支参与测评的人员范围为全体在职教职工和党支部书记代表、离退休教职工代表等,参与测评的人数不少于20人。测评统计时,中层领导干部正职按照20%的权重计入测评结果,中层领导干部副职按照30%的权重计入测评结果。

2.教(工)代会代表测评。将中层领导干部的年度工作总结对全体教(工)代会代表公示,全体教(工)代会代表根据平时了解掌握的情况和年度总结情况对全体中层领导干部进行测评。测评统计时,中层领导干部正副职均按照10%的权重计入测评结果。

3.校领导测评。将中层领导干部的工作总结对全体校领导公示,全体校领导根据平时了解掌握的情况和年度总结情况对中层领导干部进行测评。测评统计时,中层领导干部正职按照30%的权重计入测评结果,中层领导干部副职按照20%的权重计入测评结果;分管(联系)校领导的评价占相应权重的70%。

4.中层领导干部分类互评。党政职能(含教辅)部门与二级教学单位中层领导干部根据平时了解掌握的情况进行互相测评。测评统计时,中层领导干部正副职均按照20%的权重计入测评结果。

5.部门业绩综合考核测评。将中层领导干部所在部门(单位)的年度目标考核记分带入中层领导干部个人年度考核。折算结果按照20%的权重计入测评结果。

(四)了解核实。根据需要,可与相关校领导、所属部门(单位)中层领导班子成员、相关中层领导干部、师生群众以及其他需要参加的人员个别谈话,或采取查阅资料、有针对性地采集有关数据和信息、实地调研等方式,核实考核对象有关情况。

(五)形成考核结果。党委组织部或考核工作组对中层领导干部考核内容进行综合分析,形成中层领导干部年度考核结果建议,经学校党政主要领导审核后,报党委常委会审定。

(六)结果反馈和存档。由分管(联系)校领导向中层领导干部反馈考核结果,帮助分析提出改进要求,由党委组织部按干部人事档案相关规定进行归档。

第十条 考核等次及标准。结合中层领导干部平时表现、民主测评、了解核实情况,中层领导干部的年度综合考核结果按党政职能(含教辅)部门和二级教学单位中层正职和副职分类分级进行排序,每一类中层领导干部的“优秀”等次比例不大于本类中层领导干部总人数的25%。

考核等次分为优秀、合格、基本合格和不合格:

(一)评定“优秀”的基本条件:个人年度考核中的民主测评获优秀和合格的总得票率不低于80%,不合格票得票率不高于15%。

(二)评定“合格”的基本条件:个人年度考核中的民主测评获优秀和合格的总得票率不低于70%,不合格票得票率不高于20%。

(三)评定“基本合格”的基本条件:个人年度考核中的民主测评获优秀、合格和基本合格票的总得票率不低于60%,不合格票得票率不高于40%。

(四)评定“不合格”的情形:

存在下列情形之一者,经组织核实属实,应评定为“不合格”:

1.个人年度考核中的民主测评不合格票得票率超过40%(不含本数)。

2.违反国家法规政策或学校规章制度,在社会和学校造成恶劣影响;在本部门(单位)未建立民主决策制度,不执行“三重一大”集体决策制度;不服从工作安排,不履行岗位职责;在工作中,因本人渎职,出现严重责任事故;弄虚作假、谎报成果或剽窃他人成果;以权谋私,侵害他人权利,后果严重;虚假报账、做账,私设小金库及自收自支等受到学校处分。

3.根据《党政领导干部问责制实施办法(试行)》(成工院党﹝2015﹞36号)受到问责的中层领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。受到停职检查、引咎辞职或责令辞职、免职方式问责的中层领导干部,当年年度考核等级定为不合格。

第十 本年度内病、事假累计超过半年的中层领导干部,参加年度考核,不确定等次。

第十 考核结果的运用:

(一)考核结果作为中层领导干部选拔任用、职务升降、调整级别和工资调整、选送、培训、评选先进等的重要依据。

(二)年度考核被确定为基本合格等次的,由分管(联系)校领导对其进行诫勉谈话,限期改进,一年内不得晋升职务。

(三)年度考核被确定为不合格等次的,或连续两年被确定为基本合格等次的,降低一个职务层次任职或者免职。

(四)任期内年度考核排名在后20%且达到4次的中层领导干部,或排名在后10%且达到3次的中层领导干部,视情况进行岗位调整或不再聘任。

(五)评定为“优秀”等次的奖励按照学校相关规定执行。

第四章 任期考核

第十 任期考核主要是对中层领导干部在一届任期内总体表现所进行的全方位考核,一般结合换届考察或者任期届满当年年度考核进行。

第十 任期考核一般按照下列程序进行:

(一)成立考核工作组。学校任期考核工作组一般由学校部分党委常委和党委委员、纪委委员组成。

(二)总结述职。中层领导干部结合学校改革发展目标,对自身在本届任期内思想政治表现、履职尽责、完成工作任务、取得成绩和党风廉政建设等情况进行认真总结。相关党总支(直属党支部)及机关党总支的党支部召开本部门(单位)全体教职工会议,组织任职届满的中层领导干部进行总结述职。

(三)民主测评。民主测评分为两个层面:

1.本部门(单位)群众测评。相关党总支(直属党支部)及机关党总支的党支部参与测评的人员应至少达到中层领导干部所在党总支(直属党支部)或党支部范围内全体教职工人数的三分之二;离退休党总支参与测评的人员范围为全体在职教职工和党支部书记代表、离退休教职工代表等,参与测评的人数不少于20人。测评统计时,按照40%的权重计入测评结果。

2.校领导测评。将任期届满的中层领导干部的总结述职材料对全体校领导公示,全体校领导结合年度考核和平时了解掌握的情况对任期届满中层领导干部进行测评。测评统计时,按照60%的权重计入测评结果。

(四)了解核实。根据需要,可与相关校领导、所在部门(单位)中层领导班子成员、相关中层领导干部、师生群众以及其他需要参加的人员个别谈话,或采取查阅资料、有针对性地采集有关数据和信息、实地调研等方式,核实考核对象有关情况。

(五)形成考核结果。党委组织部或考核工作组对中层领导干部进行实绩分析,形成任期届满的中层领导干部考核结果建议,经学校党政主要领导审核后,报党委常委会审定,并通过适当方式及时反馈。

第十 考核等次及标准。结合了解核实情况,中层领导干部的考核等次分为优秀、合格、不合格。

(一)评定“优秀”的基本条件:民主测评获优秀得票率不低于80%,不合格总得票率不高于10%。

(二)评定“合格”的基本条件:民主测评获合格及以上总得票率不低于60%,不合格得票率不高于30%。

(三)评定“不合格”的情形:

存在下列情形之一者,经组织核实属实,应评定为“不合格”:

1.个人任期届满考核中的民主测评不合格票得票率超过30%(不含本数)。

2.违反国家政策法规或学校规章制度,在社会和学校造成恶劣影响的,受到法律处罚或学校处分的;或根据《党政领导干部问责制实施办法(试行)》(成工院党﹝2015﹞36号)受到引咎辞职或责令辞职、免职方式问责的。

第十 考核结果的运用:

学校将任期届满考核结果作为中层领导干部奖惩的依据:

(一)在换届调整中,对圆满完成任期工作任务、各方面表现突出的中层领导干部予以重用。

(二)任期届满考核不合格的中层领导干部一般应当免职。被免去职务的中层领导干部,一般按原职级安排适当工作,并按其新岗位重新确定相应待遇。

第五章 试用期考核

第十 试用期考核是对上一年度新提任且试用期已满的中层领导干部的综合性考核,重点对所任职务的适应能力、履行职责情况和工作实绩进行考核。

第十 试用期考核一般按照下列程序进行:

(一)成立考核工作组。试用期考核工作组一般由党委组织部牵头,协调相关职能部门主要负责人组成。

(二)总结述职。试用期满中层领导干部对本人试用期内政治思想、遵规守纪、履职尽责、所取得的主要成绩、存在的主要问题和不足等情况进行总结,同时填报试用期满考核表。相关党总支(直属党支部)及机关党总支的党支部召开本单位全体教职工会议,组织试用期满的中层领导干部进行总结述职。

(三)民主测评。试用期满中层领导干部所属党总支(直属党支部)或党支部干部群众根据其平时表现情况和总结述职情况进行测评。相关党总支(直属党支部)及机关党总支的党支部参与测评的人员应至少达到中层领导干部所在党总支(直属党支部)或党支部范围内全体教职工人数的三分之二;离退休党总支参与测评的人员范围为全体在职教职工和党支部书记代表、离退休教职工代表等,参与测评的人数不少于20人。

民主测评时考核对象应回避。

(四)了解核实。党委组织部向纪委办公室书面征求对考核对象党风廉政情况的意见,向信访办公室书面征求考核对象的信访意见。根据需要,考核工作组还可通过查阅资料、个别谈话等方式了解考核对象的情况。

(五)形成考核结果。党委组织部或考核工作组结合试用期满中层领导干部平时表现、民主测评结果和了解核实情况,综合分析形成考核结果,经学校党政主要领导审核后,提交党委常委会审定,并通过适当方式及时反馈。

十九 考核等次及标准:

试用期考核等次分为合格、基本合格和不合格。

(一)评定“合格”的基本条件:中层领导干部平时表现良好,且试用期考核测评结果为三分之二及以上参评人员同意结束试用期正式任职,且无党风廉政建设方面问题和信访意见情况。

(二)评定“基本合格”的基本条件:中层领导干部平时表现一般,或试用期考核测评结果为二分之一(含本数)到三分之二之间的参评人员同意结束试用期正式任职,或纪委办公室对其廉洁自律情况未反馈意见的,或线索具体、有可查性的信访意见尚未调查清楚的。

(三)存在下列情形之一者,经组织核实属实,应评定为“不合格”:中层领导干部平时表现较差,或试用期考核测评结果只有二分之一以下的参评人员同意结束试用期正式任职,或纪委办公室对其廉洁自律情况有不同意见的,或信访办公室认定信访意见存在问题的。

第二十条 考核结果的运用:

(一)考核结果作为新提任中层领导干部是否继续任职的重要依据。

(二)试用期考核被确定为合格等次的,按照规定程序,办理正式任职手续。正式任职的,试用期计入正式任职时间。

(三)试用期考核被确定为基本合格等次的,由分管(联系)校领导及党委组织部主要负责人对其提醒谈话,并延长试用期六个月,待延长试用期满再次按本办法进行考核。两次考核结果均为基本合格的,按不合格处理。

(四)试用期考核被确定为不合格等次的,免去考核对象试用期所任职务。被免去试用期所任职务的中层领导干部,一般按试用前原职级安排适当工作,并按其新岗位重新确定相应待遇。

第六章 纪律与监督

第二十 考核工作必须严格遵守下列纪律:

(一)不搞形式、走过场;

(二)不隐瞒、歪曲事实;

(三)不弄虚作假;

(四)不搞非组织活动;

(五)不泄露谈话内容、测评结果等考核工作秘密;

(六)不凭个人好恶评价干部、决定或改变考核结果;

(七)不借考核之机谋取私利;

(八)不干扰、妨碍考核工作;

(九)不打击报复干部和反映问题的人员。

第二十 中层领导干部应当正确对待和接受组织考核,如实汇报工作和思想,客观反映情况。

对不按照要求参加或不认真配合考核工作,经教育后仍不改正的,中层领导干部的相应考核结果直接确定为不合格等次。

第二十 对违反本办法的,根据情节轻重,依规依纪给予批评教育、责令检查、通报批评、诫勉、组织调整或者组织处理,涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪的,按照有关纪律和法律法规处理。

第二十 党委及其组织部、纪委办公室对中层领导干部的考核工作进行监督检查,自觉接受群众和舆论监督,认真受理有关举报、复核、申诉,严肃查处违反考核工作纪律的行为。

第七章 附 则

第二十 本办法由学校党委组织部负责解释。

第二十 本办法自审定之日起施行,原《成都工业学院处级干部年度考核暂行办法》(成工院党﹝2015﹞44号)同时废止。

                                                                              中共成都工业学院委员会

                                                                                         2019年10月31日

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